Либеральные и консервативные тенденции в политике Александра I в 1815—1825 гг.

1815 — 1825≈ 10 минут чтения6 разделов

Маркером выделено то, что нужно знать для ЕГЭ. Серым — подробности для понимания. Включи «Повторение» внизу — выделенное и даты станут пропусками: вспомни и нажми, чтобы проверить.

Режим повторения включён: нажимай на пропуски, чтобы открыть.

Главный вопрос параграфа

С чем было связано усиление консервативных тенденций во внутренней политике Александра I во второй половине его царствования?

Хронология

1810 (с 1816 — массово): начало создания военных поселений
1814: Российское библейское общество
1815: дарование конституции Царству Польскому
1816—1819: освобождение крестьян Эстляндии, Лифляндии и Курляндии (без земли)
1818: речь Александра I на открытии польского сейма; поручение Новосильцеву и Аракчееву
1820: проект «Уставной грамоты Российской империи» Н. Новосильцева; «Семёновская история»
1822: запрет тайных обществ и масонских лож

1Последствия войны 1812 г.

Урон от нашествия Наполеона был огромен: сотни тысяч погибших, материальные издержки — несколько миллиардов рублей. Дефицит бюджета покрывали выпуском бумажных ассигнаций, что резко снижало их стоимость. Были уничтожены текстильные фабрики Москвы, упали обороты ярмарок; главный удар пришёлся по деревне Центральной России: обнищание крестьян, рост бедности в городах, задолженность имений, рекордные недоимки.

люди и деньгисотни тысяч погибших, издержки — несколько млрд рублей; дефицит покрывали выпуском ассигнаций ⇒ их обесценение

промышленность и торговляуничтожены текстильные фабрики Москвы; новые центры (Владимир, Шуя) требуют времени; упали обороты ярмарок

деревняглавный удар по Центральной России: обнищание крестьян, долги имений, рекордные недоимки

↓

нужны преобразования, но ресурсов и решимости для них всё меньше

Хозяйственные последствия войны 1812 г.

2Попытки продолжения реформ

В 1815 г. Александр I даровал Царству Польскому одну из самых либеральных конституций Европы: польская корона — наследственное владение Романовых, но их власть ограничена; высший законодательный орган — двухпалатный сейм; свобода печати, неприкосновенность личности, единый всесословный суд с несменяемыми судьями.

Открывая сейм в 1818 г., император заявил, что такие порядки будут распространены «на все страны, моему попечению вверенные». Реакция была двойственной: речь вдохновила ждавших перемен (будущих декабристов → § 53–54), а дворянство обиделось, что царь не преследовал польскую шляхту, воевавшую за Наполеона, и опасалось, что Польше вернут земли бывшей Речи Посполитой.

	Царство Польское (конституция 1815 г.)	Российская империя
власть монарха	корона — наследственное владение Романовых, но власть ограничена конституцией	самодержавие, конституции нет
законодательство	двухпалатный сейм; между сессиями — Государственный совет	законы издаёт император; Государственный совет — лишь совещательный
права и суд	свобода печати, неприкосновенность личности, единый всесословный суд с несменяемыми судьями	цензура, сословный суд, крепостное право
общее	один монарх — Александр I (император и царь Польский); в 1818 г. обещал распространить «законно-свободные учреждения» на все свои страны

Царство Польское и Российская империя после 1815 г.

В 1818 г. Н. Новосильцев (бывший член Негласного комитета, представитель царя в Варшаве) получил поручение подготовить «Уставную грамоту Российской империи» — фактически конституцию (само слово не употреблялось). К 1820 г. проект предусматривал двухпалатный парламент, деление империи на 12 наместничеств с собственными сеймами; они должны были содействовать законодательству монарха, т. е. ограничить его единоличное право издавать законы. Император оставался главой исполнительной власти. Проект, как и план Сперанского, опирался на разделение властей и выборность, сохраняя очень широкие права монарха.

	Проект Сперанского (1809)	«Уставная грамота» Новосильцева (1820)
законодательная власть	Государственная дума — вершина пирамиды волостных, окружных, губернских дум	двухпалатный парламент; 12 наместничеств со своими сеймами
исполнительная власть	министерства, ответственные перед думой	император во главе Государственного совета и Комитета министров
судьба	создан лишь Государственный совет (1810)	не введена — отложена «под сукно»
общее	разделение властей и выборное начало; права императора оставались очень широкими, но он должен был аргументировать решения; оба проекта не осуществлены

Проект Сперанского и «Уставная грамота» Новосильцева

Однако Александр I так и не решился даровать конституцию — возможно, хотел отложить это до решения крестьянского вопроса.

В 1816—1819 гг. по просьбе местного дворянства были освобождены крепостные Эстляндии, Лифляндии и Курляндии — но без земли: крестьяне арендовали её у прежних хозяев, и личная свобода не улучшила их положения. В 1818 г. царь поручил нескольким сановникам, в том числе А. Аракчееву, разработать проекты отмены крепостного права. Самый интересный — из канцелярии Аракчеева — предусматривал постепенный выкуп помещичьих крестьян в казну. Царь его в целом одобрил, но положил «под сукно»: бюджет не выдержал бы выкупа, а освобождение растянулось бы более чем на 100 лет.

что сделали

как действовало

к чему привело

1816—1819: освобождение крестьян Прибалтики (по просьбе местного дворянства)

→

личная свобода без пашенной земли; землю приходится арендовать у бывших хозяев

→

экономическое положение крестьян не улучшилось

1818: проекты отмены крепостного права (в т. ч. канцелярии Аракчеева)

→

постепенный выкуп помещичьих крестьян в казну

→

«под сукно»: бюджет не выдержит, освобождение растянулось бы более чем на 100 лет

Крестьянский вопрос после 1815 г.

3Религиозные мотивы во внутренней политике

Разочаровавшись в политических методах, Александр I под влиянием религиозных идей стал искать «духовные» пути воздействия на подданных. С 1814 г. действовало Российское библейское общество: царь пытался объединить христианские церкви России и распространить Священное Писание на современном русском языке (тираж 371 тыс.). Министерство народного просвещения превратили в Министерство духовных дел и народного просвещения.

Цель — рост нравственности подданных: царю казалось, что это заставит осознать несправедливость крепостного права и подготовит к реформам. Последствия — гонения на профессоров, которых назначенные из Петербурга контролёры обвиняли в материализме и атеизме. В итоге интриг Аракчеева и разочарования царя Библейское общество распустили, министерству вернули прежнее название.

4Военные поселения

Первые попытки сделаны в 1810 г., массово военные поселения создавались с 1816 г. из государственных деревень. Инициатор — Александр I, исполнитель — А. Аракчеев (сам был против, но затем возглавил поселения). Цели: уменьшить нагрузку на бюджет (поселяне сами себя обеспечивают), создать заслон на западной границе, облегчить жизнь солдата (живёт с семьёй, в своём доме) и тайно — выкупить крепостных у разорённых помещиков и сократить крепостничество. Царь мечтал, что поселения со временем заменят рекрутскую повинность.

Действительно появились школы, больницы, мастерские, порядок. Но нагрузки оказались непереносимыми: военное обучение и караулы совмещались с земледелием и работой на заводах и в каменоломнях; жизнь строго регламентирована, за малейшие нарушения — наказания; дети с 7 лет — кантонисты. Поселения ломали привычный уклад и стали «ещё худшим вариантом солдатчины и крепостничества» ⇒ бунты в Новгородской (1817, 1831), Херсонской и Харьковской (1819) губерниях, подавленные армией и артиллерией.

	замысел	реальность
бюджет	поселяне сами обеспечивают себя продовольствием, фуражом, ремесленными изделиями ⇒ экономия	непосильные нагрузки: строевое обучение, караулы + земледелие, каменоломни, пороховой и лесопильные заводы
жизнь солдата	живёт с семьёй, в собственном доме	жёсткая регламентация и дисциплина, наказания за малейшие нарушения; дети с 7 лет — кантонисты, с 18 — в строй
крепостничество	выкупить крепостных у разорённых помещиков, сделать государственными ⇒ сузить крепостное право	«ещё худший вариант солдатчины и крепостничества»
оборона	заслон на западных границах	бунты: Новгородская (1817, 1831), Херсонская и Харьковская (1819) губернии — подавлены армией и артиллерией
положительное	школы для детей, больницы, мастерские; нет пьянства, воровства, драк. К 1857 г. в поселениях — 800 тыс. человек

Военные поселения: замысел и реальность

Недовольство жестокостью командиров охватывало и армию: в 1820 г. взбунтовался гвардейский Семёновский полк, доведённый до протеста грубостью командира.

5Наступление реакции. «Аракчеевщина»

После 1815 г. начинается отсчёт консервативного (реакционного) периода, усилившегося в 1820-е гг. Причины отказа от реформ — революционные события в Европе и недовольство в гвардии. В 1822 г. издан указ о запрещении тайных обществ и масонских лож, с офицеров взяли подписку о неучастии в них. Отменён запрет объявлений о продаже крепостных, помещикам вернули право ссылать крестьян в Сибирь без суда.

Европаразворачивание революций в Европе; Россия — опора Священного союза → § 51

гвардиянедовольство в армии и гвардии: «Семёновская история» (1820)

разочарованиев политических методах реформ; поиск «духовных» путей

↓

отказ от реформ: запрет тайных обществ (1822), уступки помещикам ⇒ «аракчеевщина»

Причины поворота к реакции

Этот период часто называют «аракчеевщиной» — по имени фаворита, которого считали подстрекателем этих мер. Учебник считает такую оценку несправедливой: Аракчеев был «ширмой» и исполнителем воли царя, и его влияние не стоит преувеличивать.

«аракчеевщина» — виноват фаворит

Аракчеев — «подстрекатель» реакционных мер

проводил в жизнь военные поселения, интриговал, следил за окружением царя

А. Пушкин: «Всей России притеснитель…»

позиция учебника — Аракчеев лишь исполнитель

Александр всегда выстраивал «ширмы и громоотводы»: Негласный комитет, Сперанский, Барклай и Кутузов, затем Аракчеев

Аракчеев не проводил самостоятельного курса, не выдвигал новых идей; исполнял волю царя, даже не соглашаясь (военные поселения)

честный, неподкупный; много сделал для артиллерии перед 1812 г.

Спор об «аракчеевщине»: две позиции

6Два периода правления. Причины неудач реформ

	1801—1812: «дней Александровых прекрасное начало»	1815—1825: от новых проектов к реакции
цель	подготовить отмену крепостного права и конституцию	сначала те же цели (Польша, Уставная грамота), с 1820 г. — охрана порядка
кто готовил реформы	Негласный комитет, М. Сперанский	Н. Новосильцев, А. Аракчеев; религиозные деятели (Библейское общество)
управление	министерства (1802), Государственный совет (1810)	конституция Царству Польскому (1815); для России — проект, не введён
крестьянский вопрос	указ о «вольных хлебопашцах» (1803), земля для недворян	освобождение крестьян Прибалтики без земли; проект Аракчеева «под сукно»; военные поселения
просвещение и печать	университеты с автономией, либеральный цензурный устав (1804)	Министерство духовных дел и народного просвещения, гонения на профессоров
свободы	закрыта Тайная экспедиция, разрешён выезд за границу	запрет тайных обществ и масонских лож (1822); помещикам вернули право ссылать крестьян в Сибирь
общее	реформы «сверху», нерешительность царя, страх перед сопротивлением дворянства; планы конституции и отмены крепостного права так и не реализованы

Сравнение двух периодов правления Александра I

Почему не удалось преобразовать Россию «сверху»? 1) Нерешительность монарха, неуверенность в начинаниях, умозрительность планов, пытавшихся соединить выборное начало и абсолютную власть, права граждан и слепое верноподданничество, свободу печати и жёсткий контроль. 2) Для дворянства «конституция» = «смута»: конституционный строй ассоциировался с господством нескольких аристократических родов, а единодержавие — с твёрдым порядком, освящённым Церковью и традицией. 3) Неудачный момент: Россия с абсолютизмом и крепостничеством победила революционную Францию и диктовала правила Европе — «если всё хорошо, зачем что-то менять?» 4) Страх нового дворцового переворота: глухое сопротивление дворянства могло перерасти в открытое.

Итог: реформы, направленные на модернизацию России, потерпели неудачу из-за отсутствия решимости монарха и консерватизма дворянства; власти всё чаще прибегали к охранительным мерам. Неосуществлённые надежды подтолкнули часть дворянства к тайным обществам → § 53–54.

Закрепить

Проверь себя

Вопросы в формате ЕГЭ

Сначала ответь сам — вслух или на листке, потом открой ответ.

С чем было связано усиление консервативных тенденций в политике Александра I во второй половине царствования? (главный вопрос)

1) Революционные события в Европе (Священный союз охранял старый порядок). 2) Недовольство в армии и гвардии — восстание Семёновского полка (1820), бунты военных поселян. 3) Сопротивление дворянства любым конституционным и антикрепостническим планам. 4) Разочарование царя в политических методах реформ, рост мистических настроений. 5) Страх нового дворцового переворота.

Сравните политику Александра I в 1801—1812 и 1815—1825 гг.: общее и различия.

Общее: реформы «сверху», цель — отмена крепостного права и конституция; нерешительность царя; планы не реализованы. Различия: 1) в первый период создавались новые органы (министерства, Государственный совет), во второй конституция дана лишь Царству Польскому, а проект для России отложен; 2) в первый — либеральные меры в просвещении и печати (автономия университетов, цензурный устав 1804 г.), во второй — Министерство духовных дел и гонения на профессоров; 3) во второй — военные поселения, запрет тайных обществ (1822), уступки помещикам.

Опишите преобразования по «Уставной грамоте». Почему проект не был реализован?

Положения: двухпалатный парламент; 12 наместничеств с собственными сеймами; парламент содействует законодательству монарха (ограничивает единоличное право издавать законы); император — глава исполнительной власти, руководит Государственным советом и Комитетом министров; разделение властей, выборность. Причины нереализации: нерешительность Александра, желание сначала решить крестьянский вопрос, сопротивление дворянства («конституция = смута»), революции в Европе и недовольство в гвардии.

Что представляли собой военные поселения? Как обосновывалась их необходимость? Почему их ненавидели поселяне?

Особая организация войск: государственные крестьяне и солдаты совмещали службу с хозяйством (с 1810, массово с 1816 г., исполнитель — Аракчеев). Обоснование: экономия бюджета, заслон на западной границе, жизнь солдата с семьёй, сокращение крепостничества. Причины ненависти: непосильные нагрузки (служба + земледелие + заводы), жёсткая регламентация и наказания, дети-кантонисты с 7 лет, ломка привычного уклада ⇒ восстания (Новгородская, Херсонская, Харьковская губернии).

Почему неверно связывать политику конца царствования Александра I прежде всего с влиянием Аракчеева?

1) Александр всегда использовал «ширмы и громоотводы» (Негласный комитет, Сперанский, Барклай и Кутузов, Аракчеев). 2) Аракчеев не проводил самостоятельного курса и не выдвигал новых идей. 3) Он исполнял волю царя даже вопреки своему мнению — военные поселения придумал Александр. 4) Причины реакции глубже: революции в Европе, недовольство в гвардии, позиция дворянства.

Назовите причины неудач реформ «сверху» в первой четверти XIX в.

1) Нерешительность Александра I, противоречивость и умозрительность планов. 2) Консерватизм дворянства: «конституция» = «смута», страх олигархии, нежелание лишиться крепостных. 3) Победа над Наполеоном убедила общество в прочности существующих порядков. 4) Страх нового дворцового переворота.

Охарактеризуйте значение преобразований после победы над Наполеоном.

1) Конституция Царства Польского — первый опыт конституционного правления в составе империи. 2) Освобождение крестьян Прибалтики — первая отмена крепостного права в части империи, но без земли. 3) Проекты Новосильцева и Аракчеева подготовили почву для будущих реформ, но остались нереализованными. 4) Обманутые надежды части дворянства привели к появлению тайных обществ.

Расположите в хронологическом порядке: «Семёновская история»; конституция Царству Польскому; заявление о распространении конституционных порядков на Россию; начало создания военных поселений.

Начало создания военных поселений (1810) → конституция Царству Польскому (1815) → речь на сейме (1818) → «Семёновская история» (1820).

Карточки терминов

Термины

Недоимки: несобранные подати.
Ассигнации: бумажные деньги; их выпуск для покрытия дефицита вёл к обесценению.
Сейм: сословно-представительный (законодательный) орган в Польше; в Царстве Польском — двухпалатный.
Конституция Царства Польского: основной закон 1815 г., ограничивавший власть монарха в Польше; сейм, свобода печати, всесословный суд.
«Уставная грамота Российской империи»: проект конституции Н. Новосильцева (1820): двухпалатный парламент, 12 наместничеств с сеймами.
Наместничество: по проекту Новосильцева — крупная административная единица империи (12) со своим сеймом.
Российское библейское общество: организация (1814) для распространения Священного Писания и объединения христианских церквей.
Министерство духовных дел и народного просвещения: объединённое ведомство (с 1817 г.) для воспитания подданных в религиозном духе.
Военные поселения: особая организация войск: военнослужащие совмещали службу с сельским хозяйством (1810—1857).
Кантонисты: сыновья военных поселян, с 7 лет обучавшиеся военному делу, с 18 — в строю.
«Семёновская история»: выступление солдат гвардейского Семёновского полка в 1820 г. против грубости командира.
Реакция: политика, направленная на сохранение старых порядков и отказ от реформ.
«Аракчеевщина»: название реакционного периода конца правления Александра I по имени А. Аракчеева: военные поселения, муштра, полицейский контроль.
Масонские ложи: организации тайных религиозно-нравственных обществ; запрещены в 1822 г.

Персоналии

Александр I: император; даровал конституцию Польше, освободил крестьян Прибалтики, создал военные поселения; от реформ перешёл к реакции.
Н. Новосильцев: бывший член Негласного комитета, представитель царя в Варшаве; автор «Уставной грамоты» (1820).
А. Аракчеев: фаворит Александра I, командующий артиллерией, исполнитель создания военных поселений; автор проекта выкупа крестьян (1818); с его именем связывают «аракчеевщину».
М. Сперанский: автор проекта 1809 г., с которым сходна «Уставная грамота» (→ § 46).
А. Пушкин: поэт, автор резкой эпиграммы на Аракчеева.
Члены Негласного комитета: А. Чарторыйский, П. Строганов, В. Кочубей, Н. Новосильцев — первые «ширмы» царя в начале правления (→ § 46).
М. Барклай де Толли, М. Кутузов: полководцы, по оценке учебника — «громоотводы» Александра I в годы войн с Наполеоном.
Ф. Шварц: командир Семёновского полка, чья грубость вызвала выступление солдат в 1820 г.