Правление Елизаветы Петровны и Петра III
Какова разница между прямыми и косвенными налогами?
Хронология
- 1741–1743
- Русско-шведская война — Абоский мир: России отошла Юго-Восточная Финляндия
- 1753–1754
- отмена внутренних таможен (указ 20 декабря 1753 г.)
- 1754
- первые государственные банки — Дворянский и Купеческий
- 1756–1763
- Семилетняя война; 1756 — Конференция при Высочайшем дворе
- 1757
- победа при Гросс-Егерсдорфе; протекционистский тариф
- 1759
- победа при Кунерсдорфе (П. Салтыков)
- 18 февраля 1762
- Манифест о вольности дворянства Петра III
- 1762
- Петербургский мир: Пруссии возвращена Восточная Пруссия
- 28 июня 1762
- дворцовый переворот: свергнут Пётр III, на троне Екатерина II
1Елизавета Петровна — правительница
Пришедшая к власти в результате переворота 1741 г. → § 19–20 дочь Петра I Елизавета Петровна (1741—1761) интересовалась внешней политикой, но увлекалась балами и нарядами и могла неделями не давать аудиенций. Однако она умело контролировала вельмож и подбирала способных людей. Место Бирона, Миниха и Остермана заняли новые фавориты — выходцы из Малороссии Разумовские и клан Шуваловых. Крупными деятелями были канцлер А. Бестужев-Рюмин (определял внешнюю политику в 1742—1758 гг.), генерал-прокурор Я. Шаховской, вице-канцлер (затем канцлер) М. Воронцов.
Характерная черта правления — поощряемое императрицей соперничество придворных группировок: самые даровитые их представители выдвигали и порой осуществляли проекты преобразований. Сохранились отлаженные при Анне «должность» фаворита и раздача милостей. Тайная канцелярия работала не менее активно, чем раньше, но громких процессов, как при Анне (Голицыны, Долгоруковы, Волынский), не было — это успокоило дворянство. Елизавета дала обет не казнить никого — современник-дипломат назвал его «безрассудным».
Елизавета считала своей задачей очистить «порядок» отца от позднейших искажений. Но просто восстановить петровские порядки оказалось невозможно, и ей, как и предшественнице, понадобились вспомогательные механизмы управления — Конференция при Высочайшем дворе (1756—1762) и фавориты. Первый фаворит, А. Разумовский, к делам был мало способен. Другой, И. Шувалов, стал неофициальным «министром культуры»: по инициативе М. Ломоносова и Шувалова открыт Московский университет → § 43, по проекту Шувалова в 1757 г. создана Академия художеств.
| Анна Иоанновна (1730—1740) | Елизавета Петровна (1741—1761) | |
|---|---|---|
| опора | прибалтийские немцы (Бирон, Лёвенвольде), Миних, Остерман; недоверие к русской знати | новые фавориты Разумовские, клан Шуваловых; канцлер Бестужев-Рюмин, Шаховской, М. Воронцов |
| фаворит и власть | Бирон решал, что доложить императрице | «не позволяет управлять собой одному… лицу»; поощряла соперничество группировок |
| репрессии | громкие процессы: Голицын, Долгоруковы, Волынский | дел в Тайной канцелярии даже больше, но громких процессов не было ⇒ дворянство успокоилось |
| вспомогательный орган | Кабинет министров | Конференция при Высочайшем дворе (1756—1762) |
| особенность | — | стремление вернуться к «порядку» Петра I; развитие культуры (университет, Академия художеств) |
| общее | «должность» фаворита, постоянные раздачи милостей, вспомогательные органы управления, расширение дворянских привилегий | |
2Деловые новшества
После Петра I промышленность продолжала динамично развиваться. Колывано-Воскресенские заводы на Алтае (взяты у Демидовых в собственность императорской фамилии) стали главными поставщиками серебра и золота. Русский металл и парусина стали конкурентоспособными на мировом рынке: железо Демидовых с клеймом «Старый соболь» вывозили в Европу и британские колонии в Америке. В 1745 г. Ф. Прядунов начал добывать нефть на Ухте; в 1744 г. на Невской порцелиновой мануфактуре Д. Виноградов выпустил первую в России фарфоровую посуду.
Развивалась торговая инфраструктура: на петербургской бирже купцы через маклеров заключали крупные сделки; ещё в начале XVIII в. появились векселя — ценные бумаги, позволявшие брать деньги в долг и переводить денежные обязательства, не перевозя монеты.
3Реформы П. Шувалова: налоги, таможни, банки
Главным автором реформ был граф П. Шувалов — автор 60 проектов «государственных изобретений». Расходы империи на двор, фаворитов, управление и армию росли, но повышать и без того тяжёлый прямой налог — подушную подать — казна не решилась. Поэтому пришлось повышать косвенные налоги — те, что заложены в цену товара и платятся при покупке.
Продажа соли была монополией государства, но цена её колебалась, и чиновники утаивали часть выручки. Шувалов предложил повысить цену, но сделать её стабильной. Пуд соли подорожал более чем в 2 раза — продажи немного сократились, но доход казны сильно вырос. Похоже реформировали казённую питейную монополию: производство спиртного закрепили за дворянами, продажу — за государством; доход вырос более чем на 1 млн рублей в год.
Одна из важнейших реформ — ликвидация внутренних таможен. Сборы с торговли вводили и верховная власть, и местная администрация: купец на 60 вёрстах от Сергиева Посада до Москвы платил 4—5 раз. Указ 20 декабря 1753 г. «Об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов» отменил 17 их видов, а потери казны Шувалов предложил возместить портовыми и пограничными пошлинами. Реформу завершили Таможенный устав 1755 г. и протекционистский тариф 1757 г.: максимальные пошлины — на ввоз товаров, производимых в России в достаточном количестве; низкие — на нужное промышленности сырьё (краски, хлопок) и на экспорт (железо, пенька, юфть). В итоге реформа 1753—1754 гг. создала благоприятные условия для развития всероссийского рынка.
Раньше предприниматели брали деньги у ростовщиков под 20 % и больше. В 1754 г. появились первые государственные кредитные учреждения — Дворянский заёмный банк и Купеческий банк.
| Дворянский заёмный банк | Купеческий банк | |
|---|---|---|
| кому и под что | помещикам под залог имений | купцам под 6 % годовых, под залог товаров |
| проблема | знатные заёмщики тратили деньги на прихоти, долги годами не возвращали | срок только от 1 до 6 месяцев — очень неудобно; казённые деньги быстро разобрали |
| общее | первые государственные кредитные учреждения (1754) — замена ростовщикам; задачу полностью не решили | |
Менее удачной оказалась приватизация казённых заводов: их по заниженной цене и в рассрочку отдавали вельможам (П. Шувалову, М. и Р. Воронцовым и др.). Новые владельцы пытались модернизировать производство, но, кроме Р. Воронцова, ни один не смог рассчитаться с казной; через несколько лет большинство заводов было выкуплено государством или продано купцам. По инициативе Шувалова также начато генеральное межевание (определение границ земельных владений по всей стране), изменён вес медных монет, создана очередная комиссия для составления свода законов.
4Положение основных сословий
Главная черта эпохи дворцовых переворотов — расширение дворянских привилегий: каждое правительство, пришедшее к власти с помощью гвардии, искало поддержки дворянства. Ещё при Анне Иоанновне (1731) отменили петровский указ о единонаследии, учредили Кадетский корпус, в 1736 г. сократили срок обязательной службы до 25 лет. В 1746 г. закреплена монополия дворян на владение населёнными землями и крепостными, в 1754 г. — на винокурение (недворяне должны были продать или закрыть винокурни).
Итог эпохи подвёл Манифест о вольности дворянства Петра III от 18 февраля 1762 г.: дворяне освобождались от обязательной гражданской и военной службы и могли служить и в союзных европейских странах. За 10 лет в отставку вышли 7496 человек — более четверти офицеров; правда, многие мелкопоместные дворяне не смогли себя прокормить и просились обратно на службу.
Оборотной стороной дворянской «вольности» стало ухудшение положения крепостных. Помещики получили право приносить присягу за своих крестьян ⇒ крепостные фактически были исключены из числа подданных. Им запретили торговать в портах, брать подряды и откупа, заводить мануфактуры, самостоятельно поступать на военную службу; с 1760 г. помещики могли ссылать крестьян в Сибирь.
дворяне
крепостные крестьяне
Для купечества и предпринимателей-недворян политика была двойственной. Указ 1747 г. разрешал записывать в купечество только зажиточных крестьян с городской недвижимостью; ревизия 1743—1747 гг. должна была покончить с «вольными разночинцами»; указ 1752 г. ограничил покупку крепостных к мануфактурам недворянами, а Пётр III вовсе запретил её. Зато Пётр III ввёл экономические свободы: разрешил вывоз хлеба, отменил казённые монополии на торговлю холстом и ревенём и монопольные компании на Каспии.
В 1743 г. восстановили городские магистраты: они судили посадских людей (те освобождались от суда воевод и получали некоторую правовую защиту), собирали подати, выдавали паспорта, отвечали за порядок. По закону магистраты были независимы, но из-за отсутствия средств не могли ни развивать мануфактуры, ни открывать школы и богадельни, ни даже обеспечить чистоту улиц.
5Правление Петра III (1761—1762)
Наследник Елизаветы — сын её сестры Анны Петровны и герцога Голштинии Пётр III (1761—1762) — начал с важных преобразований: провозгласил Манифест о вольности дворянства и ликвидировал Тайную канцелярию. Он собирался провести секуляризацию (конфискацию) церковных земель, но не нашёл надёжных исполнителей. Император преклонялся перед прусским королём Фридрихом II и ввёл военную форму по прусскому образцу.
Во внешней политике Пётр III после смерти Елизаветы заключил с Фридрихом II Петербургский мир и вернул Восточную Пруссию без всяких условий, а затем стал готовить бессмысленную для России войну с Данией ради интересов родной Голштинии: Сенату велели найти на неё 8 млн рублей — больше половины годового бюджета.
Такая безоглядная политика, обсуждение дел на вечеринках с итальянскими актёрами, неуважение к гвардии и Православной церкви стали причиной нового дворцового переворота. 28 июня 1762 г. гвардия и вельможи свергли императора, заставив его отречься; через несколько дней он был убит охранявшими его гвардейцами. Заговор возглавила и вступила на трон его жена Екатерина II → § 23–24.
Оценки Петра III расходятся: Е. Дашкова, участница переворота, считала, что из него «вышел бы хороший прусский капрал, но никак не государь великой империи»; её оценка пристрастна. Сам Пётр III стремился подражать деду — Петру I.
6Внешняя политика: Россия в «концерте» европейских держав
Преемникам Петра I предстояло выбрать стратегического союзника — Францию или Австрию (Габсбургов). Франция делала ставку на Речь Посполитую, Швецию и Турцию как «восточный барьер» против России. Поэтому Россия выбрала союз с Габсбургами. Вместе с ними она участвовала в войне за Польское наследство (1733—1735) против французского ставленника Станислава Лещинского: русские войска взяли Гданьск (1734), французский флот был обращён в бегство, и на троне Речи Посполитой утвердился Август III. В 1735 и 1748 гг. Россия посылала войска на помощь Габсбургам против Франции (в том числе в войну за Австрийское наследство 1740—1748 гг.) и оба раза ускоряла окончание войны.
В Швеции после смерти Петра I возобладали сторонники реванша. Летом 1741 г. она начала Русско-шведскую войну 1741—1743 гг., чтобы вернуть утраченное, надеясь, что Елизавета пересмотрит Ништадтский мир. Но шведов разбили под Вильманстрандом (1741), их армия в Финляндии капитулировала (1742), гребной флот потерпел поражение. По Абоскому миру (1743) Швеция уступила России Юго-Восточную Финляндию и обязалась избрать королём родственника Елизаветы Адольфа Фридриха. ⇒ Завоевания Петра на Балтике сохранены.
В середине XVIII в. главным возмутителем спокойствия в Европе стала Пруссия Фридриха II с отлично подготовленной армией. В 1756 г. прусские войска оккупировали Саксонию — началась Семилетняя война (1756—1763). Её причины — борьба Великобритании и Франции за колонии в Индии и Северной Америке и агрессивные устремления Пруссии. Россия вступила в войну, чтобы не допустить усиления Пруссии и нарушения стабильности в Европе, защитить союзников и безопасность империи.
| Пруссия и её союзник | противники Пруссии | |
|---|---|---|
| состав | Пруссия (Фридрих II), Великобритания | Франция, Австрия (Габсбурги), Россия, Саксония; с 1757 г. — Швеция |
| цели | Пруссия — расширить владения; Великобритания — колонии Франции в Индии и Северной Америке | Россия — не допустить усиления Пруссии и нарушения стабильности в Европе; Австрия — вернуть Силезию |
| итог | Пруссия спасена выходом России из войны; Великобритания отняла у Франции владения в Америке и Индии | Россия: армия показала силу, но выгод не получила — Восточная Пруссия возвращена |
В 1757 г. русская армия одержала первую победу при Гросс-Егерсдорфе. В начале 1758 г. русские заняли всю Восточную Пруссию, жители которой присягнули России (до 1762 г. она входила в состав империи); Фридриху пришлось бросить силы против русских. В сражении при Цорндорфе (1758) обе стороны понесли тяжёлые потери. В 1759 г. армия генерала П. Салтыкова заняла Франкфурт-на-Одере и вместе с австрийским корпусом разгромила Фридриха II при Кунерсдорфе; Салтыков стал генерал-фельдмаршалом.
Но Габсбурги думали прежде всего о возвращении Силезии и отказались идти на Берлин, чтобы добить противника. В 1760 г. русский корпус занял Берлин, но через несколько дней оставил его. В декабре 1761 г. П. Румянцев взял крепость Кольберг на Балтике. Однако после смерти Елизаветы Пётр III заключил мир и вернул всё завоёванное.
Итоги внешней политики: 1) завоевания Петра на Балтике сохранены, реванш Швеции провалился; 2) союз с Габсбургами позволял согласованно действовать в Польше и воевать с Турцией, но выхода к Чёрному морю Россия не получила; 3) Семилетняя война показала силу российской армии, но не принесла серьёзных выгод — это «выигранная, но неудачная» война. Продолжалось расширение территории на южных и восточных рубежах → § 19–20.
Проверь себя
Вопросы в формате ЕГЭ
Сначала ответь сам — вслух или на листке, потом открой ответ.
Какова разница между прямыми и косвенными налогами? Приведите примеры времён Елизаветы Петровны. (главный вопрос)
В чём главное отличие царствования Елизаветы Петровны от царствования Анны Иоанновны?
Перечислите реформы, проведённые в царствование Елизаветы Петровны.
Какие изменения в положении сословий произошли в период дворцовых переворотов (при Елизавете Петровне и Петре III)?
Дайте характеристику внешней политики Елизаветы Петровны. Какие задачи удалось решить, а какие — нет?
Составьте план ответа «Участие России в Семилетней войне».
Назовите причины дворцового переворота 1762 г.
Расположите в хронологической последовательности: 1) сражение при Цорндорфе; 2) подписание Абоского мира; 3) отмена внутренних таможенных пошлин; 4) окончание войны за Австрийское наследство.
Объясните смысл понятия «внутренние таможенные пошлины».
Карточки терминов
Термины
- Прямой налог
- налог, который платят непосредственно с лица, дохода или имущества (подушная подать).
- Косвенный налог
- налог, включённый в цену товара и уплачиваемый при покупке (соль, вино, пошлины).
- Подушная подать
- прямой налог с каждой мужской души податных сословий, введённый Петром I.
- Монополия
- исключительное право на производство или продажу товара (казённая соляная и питейная монополии, дворянская монополия на землю и крепостных).
- Внутренние таможенные пошлины
- сборы с товаров при перевозке внутри страны; отменены в 1753 г.
- Протекционизм
- политика защиты отечественной промышленности высокими пошлинами на ввоз; тариф 1757 г.
- Всероссийский рынок
- единое экономическое пространство с налаженной торговлей между регионами.
- Вексель
- ценная бумага — долговое обязательство, которое можно передать другому лицу.
- Конференция при Высочайшем дворе
- высший совещательный орган при Елизавете Петровне (1756—1762).
- Генеральное межевание
- определение границ земельных владений по всей стране с составлением документов и карт.
- Магистрат
- орган городского самоуправления и суда для посадских людей (восстановлен в 1743 г.).
- Манифест
- торжественное обращение монарха к народу, возвещающее важный закон или событие.
- Манифест о вольности дворянства (1762)
- закон Петра III, освободивший дворян от обязательной государственной и военной службы.
- Секуляризация
- изъятие церковных (монастырских) земель в пользу государства.
- Абоский мир (1743)
- завершил Русско-шведскую войну 1741—1743 гг.: России — Юго-Восточная Финляндия.
- Семилетняя война (1756—1763)
- общеевропейская война коалиций Пруссии и Великобритании против Франции, Австрии, России и др.
- Петербургский мир (1762)
- мир Петра III с Пруссией: России возвращены все завоевания без условий.
Персоналии
- Елизавета Петровна
- дочь Петра I, императрица в 1741—1761 гг.; Конференция, реформы Шувалова, Семилетняя война.
- А. Разумовский
- фаворит Елизаветы, выходец из Малороссии; к государственным делам был мало способен.
- И. Шувалов
- фаворит Елизаветы, неофициальный «министр культуры»; Московский университет (с Ломоносовым), Академия художеств (1757).
- П. Шувалов
- граф, автор 60 проектов: косвенные налоги, отмена внутренних таможен, банки, генеральное межевание.
- А. Бестужев-Рюмин
- канцлер (с 1744 г.), определял внешнюю политику в 1742—1758 гг.
- М. Воронцов
- вице-канцлер, затем канцлер; получил казённые медеплавильные заводы.
- М. Ломоносов
- учёный, вместе с И. Шуваловым инициатор открытия Московского университета.
- Пётр III
- внук Петра I, император в 1761—1762 гг.; Манифест о вольности дворянства, ликвидация Тайной канцелярии, Петербургский мир; свергнут и убит.
- Фридрих II Великий
- король Пруссии (1740—1786), противник России в Семилетней войне; кумир Петра III.
- П. Салтыков
- генерал, победитель при Кунерсдорфе (1759), произведён в генерал-фельдмаршалы.
- П. Румянцев
- генерал, взял Кольберг (1761); должен был командовать в войне с Данией.
- Е. Дашкова
- княгиня, участница переворота 1762 г., автор мемуаров с резкой оценкой Петра III.
- Екатерина II
- жена Петра III, возглавила заговор и заняла трон 28 июня 1762 г.